СП 42.13330.2026 утверждён приказом Минстроя России от 11 июня 2026 г. № 368/пр, введён в действие с 12 июля 2026 г. взамен СП 42.13330.2016. Исполнитель сменился: вместо ФГБУ ЦНИИП Минстроя — ООО «НИИ ПГ». Это не очередное изменение к 2016-му, а полный пересмотр: изменено даже название — «городских и сельских поселений» → «территорий».
Главное для проектировщика: документ перестроен с зонального принципа на объектно-системный. Раньше вы искали норму по зоне («жилая», «производственная»), теперь — по объекту и по системе инфраструктуры. Числа геометрии УДС почти не тронуты; тронуто то, где они лежат и как их считать.
Три сдвига, из которых вытекает почти всё остальное. Если держать их в голове, остальные правки читаются как следствия.
Разделы 5–9 нарезаны по территориальным зонам: жилые, общественно-деловые, производственные, рекреационные. Нормы объектов обслуживания собраны отдельно в разделе 10.
Чтобы запроектировать АЗС, вы смотрели «производственные зоны и зоны транспортной инфраструктуры». Чтобы школу — «учреждения обслуживания».
СП 42.13330.2016, разд. 5–10Раздел 6 «Организация территории» держит зонирование и вводит типологию объектов (6.5). Дальше документ идёт по системам и группам объектов: 7 инженерная, 8 транспортная, 9 социальная, 10 природоохранная и рекреационная, 11–13 адм.-деловые, торговля, похоронного назначения.
Введены термины «система инженерной инфраструктуры», «система транспортной инфраструктуры», «типология объектов».
СП 42.13330.2026, п. 3.1, разд. 6–13«Радиус обслуживания» — по прямой на плане. Таблица 10.1: ДОО и школы 500 м, стеснённая застройка 800 м, село 1000 м. Остановка ОПТ — «дальность пешеходных подходов» не более 500 м.
СП 42.13330.2016, п. 10.4, 11.24, табл. 10.1«Территориальная доступность» — пешеходная доступность. Значения для ДОО и школ те же (500 / 800 / 1000 м), но прямо сказано: доступность до остановки ОПТ считают «не по прямому расстоянию на плоскости, а по протяжённости пешеходных коммуникаций и пространств» (п. 8.84), а расстояния до остановок в табл. 8.12 — от границы земельного участка объекта.
СП 42.13330.2026, п. 8.83–8.84, табл. 8.12, прил. ЛКуда переехало содержимое каждого раздела 2016 года. Это первое, что стоит распечатать, если у вас на руках проект, выполненный по прежней редакции.
Раздел 3 сократили почти вдвое и добавили подраздел 3.2 «Сокращения» — раньше аббревиатуры расшифровывались по тексту.
АЗС, ВЛ, ВРИ, ДПТ, ЗОУИТ, ЛКС ТМК, ЛО, МГН, МНГП, МФЦ, НГП (нормативы городов федерального значения — новая категория), ОКС, ООПТ, ОПТ, ПЗЗ, ПМТ, ППТ, РНГП, СЗЗ, СИМ, СУГ, ТКО, ТЛО, ТОП, ТПУ, УДС, ЧС, ЭПС (элемент планировочной структуры).
Самый выросший блок документа. Раздел 8 теперь охватывает железнодорожный, воздушный, водный транспорт, автодороги вне границ НП, УДС, грузовые перевозки, ОПТ, вело/СИМ, пешеходные связи, хранение и обслуживание ТС, зарядные станции и трубопроводный транспорт.
Таблица 8.5 (крупнейшие / крупные / большие) — это таблица 11.2 один в один: расчётные скорости 130…30 км/ч, ширина полосы 3,50–3,75 / 3,25–3,75 / 3,0–3,5 м, радиусы в плане 1200/1900 … 40/40 м, уклоны 40…80 ‰, радиусы вертикальных кривых 21500…600 и 2600…200 м. Тротуары: 4,5 / 3,0 / 2,25 / 2,0 м. Таблицы 8.7 (сельские) и 8.8 (парковые дороги) также совпадают с 11.4 и 11.6.
| Параметр | 2016 (табл. 11.2) | 2026 (табл. 8.5) | Эффект |
|---|---|---|---|
| Тротуар при реконструкции / потоке < 50 чел./ч | 1,2 м | 2,0 м 1,2 м только в стеснённых |
Ужесточение. Порог поднят почти вдвое; 1,2 м переведён в исключение |
| Проезжая часть при реконструкции ИЖС / блокированной застройки | нормы нет | ≥ 4,5 м | Послабление. Легализована существующая ширина < 6 м при потоке ≤ 100 прив. авт./ч, с разъездами и выделением путей пешеходов, велосипедистов и СИМ |
| Обслуживание подпорных стен и шумозащитных экранов | нормы нет | служебный проход ≥ 0,75 м | Новое. Технический тротуар с твёрдым покрытием |
| Снижение расчётной скорости в стеснённых условиях | −10 км/ч только магистрали |
−10 км/ч магистрали 60+ → 40–50 местные |
Послабление. Появился явный механизм для улиц местного значения |
| Число полос движения | без оговорок | без доп. полос по СП 396.1325800 |
Уточнение. Переходно-скоростные и накопительные полосы в число полос таблицы не входят |
| Выделенная полоса ОПТ 3,75 м | прим. 4 табл. 11.2 | снято из примечаний | Перенос в п. 8.80 и СП 396.1325800 / СП 98.13330 |
| Резервирование под перспективное строительство | территории и подземного пространства | земельных участков | Юридизация формулировки: резервируется участок, а не «территория» |
Разворотная площадка в конце тупика — не менее 15 × 15 м, с учётом СП 4.13130, с возможностью использовать примыкающие тротуары через доборный бортовой камень по ГОСТ 32961.
Конечный пункт ОПТ — разворотная площадка с центральным островком диаметром ≥ 30 м.
Тупиковые проезды — не более 150 м.
Размеры площадки — по габаритам ТС и радиусу разворота в соответствии с СП 396.1325800. Жёсткого «15 × 15» больше нет. Добавлено обязательное требование: средства визуальной информации.
Конечный пункт ОПТ — расчётное ТС по максимальным габаритам, островок в размерах, обеспечивающих выполнение разворотного манёвра. Числа 30 м нет.
Тупиковые проезды — 150 м, без изменений.
| Условие | 2016, п. 11.11 | 2026, п. 6.4.17 |
|---|---|---|
| Новое строительство, база | ≥ 50 м от края основной проезжей части до фасада | ≥ 50 м до линии отступа от границ ЗУ жилой застройки + ≥ 20 м от красных линий до стен зданий |
| С шумозащитой | ≥ 25 м (прямое послабление) | сокращение только в стеснённых условиях, числа нет; экраны — последнее средство при обосновании невозможности иных мероприятий |
| Область применения | магистральные дороги | дороги в НП + автодороги категорий I–III, сопредельные с границей НП |
| Параметр | 2016 | 2026 | Комментарий |
|---|---|---|---|
| Число мест на квартиру табл. 11.8 → 8.16 |
Бизнес-класс 2,0 Стандартное 1,2 Муниципальный 1,0 Специализированный 0,7 |
Бизнес-класс 2,0 Стандартный 1,2 — — |
Две строки убраны. Для муниципального и специализированного жилья теперь — по НГП/РНГП/МНГП/ПЗЗ |
| Приведение к легковому автомобилю | мотоциклы с коляской 0,5 без коляски 0,28 мопеды и велосипеды 0,1 |
мотоциклы с коляской 0,5 без коляски 0,28 мопеды 0,1 велосипеды, СИМ — 1,0 |
Резкий скачок. Велосипед и СИМ приравнены к легковому автомобилю коэффициентом 1,0 против прежних 0,1 |
| Гостевые стоянки | ≥ 30 м/м на 1000 жителей «рекомендуется» |
≥ 30 мест на 1000 жителей «следует предусматривать» |
Число то же, модальность жёстче |
| Пешеходный подход до постоянного хранения | 800 м / 1200 м при реконструкции | 800 м / 1200 м + уточнение в НГП/РНГП/МНГП/ПЗЗ |
Без изменений |
| Подход от гостевых и приобъектных стоянок | жильё 200 · вокзалы, торговля 200 · прочее 250 парки, выставки, стадионы 400 |
жильё 200 · вокзалы, торговля 200 · прочее 250 объекты массового пребывания 400, при обеспечительных мероприятиях — до 1200 |
Послабление. Определён «объект массового пребывания» — 50 чел. и более. Для 1200 м требуются тротуар ≥ 2 м с твёрдым покрытием, освещение и места отдыха не реже 200 м |
| Хранение вдоль улиц | нормы нет | допускается вдоль местных улиц и дорог в стеснённых условиях | Новое, п. 8.114 |
| Земельный участок на 1 м/м | 1 эт. 30 · 2 эт. 20 · 3 эт. 14 · 4 эт. 12 · 5 эт. 10 · наземные 25 | то же | Без изменений |
| Въезды/выезды в гаражи-стоянки | от перекрёстков магистралей 50 · местных 20 · от остановок 30 | то же, но «от посадочных площадок остановочных пунктов» | Уточнена точка отсчёта |
| Параметр | 2016 | 2026 |
|---|---|---|
| Тротуар на основных проездах табл. 11.6 → 8.9 | 1,0 м | 2,0 м |
| Тротуар на второстепенных проездах | 0,75 м | 1,0 м |
| Велодорожки в таблице параметров | строки в табл. 11.6 (1,5 / 1,0 м) | убраны → СП 396.1325800 |
| Разделительная полоса «тротуар — трамвайное полотно» табл. 11.7 → 8.10 | 2,0 м | строка удалена |
| Разметка вместо разделительной полосы | не предусмотрено | допускается на магистральных улицах и улицах районного значения (ГОСТ Р 52289) |
| Уширение на кривых R ≤ 400 м | табл. М.1 или расчёт | в стеснёнке допускается без уширения при доп. мерах БДД (ГОСТ Р 52289) |
| Категории улиц средних и малых НП | табл. 11.1а | табл. 8.3, отдельная классификация: городские дороги, улицы общегородского / районного значения, местного значения, пешеходные, дороги районного значения |
| Затраты времени «дом → работа» | 45 / 40 / 37 / 35 / 30 мин | те же, но «в утренний и вечерний часы пик», с методикой: до общегородского центра от границы самой удалённой жилой зоны, допускается по центроиду |
| Автодороги I–III категорий на территории НП | общие требования | п. 8.36: при реконструкции параметры — по классификации УДС (табл. 8.2–8.8), а не по СП 34 |
Здесь самый красивый пример «изменили всё, не изменив ничего».
«Расчётная плотность населения микрорайона при многоэтажной комплексной застройке и средней жилищной обеспеченности 20 м²/чел. не должна превышать 450 чел./га.»
«Предельная расчётная плотность населения микрорайона при средней жилищной обеспеченности 30 м²/чел. составляет 300 чел./га. В случае установления другого показателя в НГП, РНГП, МНГП расчётную плотность определяют пропорционально данной.»
Табл. 6.1: бизнес-класс — 40 м²/чел., стандартный — 30 м²/чел. Для государственного и муниципального фондов — по норме предоставления согласно ЖК РФ. Для ИЖС — исходя из среднего размера домохозяйства. В 2016 г. такой таблицы не было вовсе.
| Функциональная зона | Кз / Кпз 2016 | Кз / Кпз 2026 |
|---|---|---|
| Многоэтажная (9 эт. и более) | 0,4 / 1,2 | 0,4 / 1,2 |
| Средне- и малоэтажная | 0,4 / 0,8 | 0,4 / 0,8 |
| Блокированная | 0,3 / 0,6 | 0,3 / 0,6 |
| Индивидуальная | 0,2 / 0,4 | 0,2 / 0,4 |
| Многофункциональная общественно-деловая | 1,0 / 3,0 | 1,0 / 3,0 |
| Специализированная общественная | 0,8 / 2,4 | 0,8 / 2,4 |
| Курортная зона, зона отдыха | — | 0,5 / 1,6 — новая строка |
| Промышленная | 0,8 / 2,4 | 0,8 / 2,4 |
| Научно-производственная | 0,6 / 1,0 | 0,6 / 1,0 |
| Коммунально-складская | 0,6 / 1,8 | 0,6 / 1,8 |
| Параметр | 2016 | 2026 |
|---|---|---|
| Бытовые разрывы | 2–3 эт. — 15 м · 4 эт. — 20 м · торец — 10 м | те же, п. 6.4.23 |
| Категории населённых пунктов | «Группы», табл. 4.1 | «Категории», табл. 5.1 — значения те же (1000 / 250 / 100 / 50) |
| Площадь жилых зон на 1000 чел. | нормы нет в СП 42 | табл. 6.2: ИЖС 20/40 · малоэтажная 10/10 · среднеэтажная 8 · многоэтажная 7 га |
| Средне- и многоэтажная застройка в сельских НП | не регламентировано отдельно | п. 6.2.10: допускается только при проектировании УДС, вело- и пешеходной инфраструктуры и расчёте соцобъектов по городским нормативам |
Раздел 9 (2016) → раздел 10 + приложение М (2026). Здесь настоящие числовые сдвиги, причём в обе стороны.
| Показатель | 2016 (табл. 9.2, п. 9.27) | 2026 (прил. М, табл. М.1) | Дельта |
|---|---|---|---|
| Озеленённые территории общего пользования, городские НП | крупнейшие/крупные/большие 10 средние 7 малые 8 (10) |
≥ 10 м²/чел. единая норма |
Ужесточение для средних и малых НП |
| То же, сельские НП | 12 м²/чел. | ≥ 6 м²/чел. | Вдвое ниже |
| Дополнительно в границах ППТ жилых зон | 6 м²/чел. (жилых районов) | ≥ 6 м²/чел., в т.ч. 1,7 м²/чел. по СП 476.1325800 | Уточнено и увязано с СП 476 |
| Пляж морской | 5 м²/посетителя | ≥ 3 м²/посетителя | −40 % |
| Пляж речной, озёрный | 8 м²/посетителя | ≥ 5 м²/посетителя | −37 % |
| Пляж детский | 5 м²/посетителя | ≥ 4 м²/посетителя | −20 % |
| Пляж специализированный (ОДА) | 8–12 м²/посетителя | 8–10 м²/посетителя | Верхняя граница снижена |
| Акватория для купания | нормы нет | проточный ≥ 5 м²/чел. непроточный ≥ 10 м²/чел. | Новое |
| Города-курорты | увеличение не более чем на 50 % | увеличение не менее чем на 50 %, с учётом временного населения | Потолок стал полом |
| Доступность парков | городские 30 мин, районные 20 мин на ОПТ | крупный парк 30–45 мин на ОПТ малый парк 20 мин (до 2 км) сквер 400 м пешком (800 м при малоэтажной) бульвар 400 м | Развёрнуто и типизировано по ГОСТ Р 71473 |
| Обеспеченность парками | нормы нет | ≥ 1 объект на 50 тыс. чел.; ≥ 1 на НП с населением от 10 тыс. чел. | Новое |
| Климатическая корректировка | тундра/лесотундра до 2 м²/чел.; пустыни −20…30 %; степь +10…20 % | общее «± не более 20 %» при обосновании в НГП/РНГП/МНГП по СП 131.13330 | Упрощено, детальная сетка снята |
Раздел 12 (2016) → раздел 7 (2026). Числа в таблицах расстояний сохранены полностью, но таблицы вынесены в приложения, а состав раздела расширен.
В шапку приложения Д добавлены шумозащитные экраны в колонку «фундаменты ограждений, эстакад, опор». Кабели связи и кабельная канализация теперь идут не числом, а отсылкой на [44], СП 76.13330, СП 18.13330.
Буквы сдвинулись почти все. Если в вашей документации есть ссылка вида «приложение Ж СП 42.13330.2016» — она теперь указывает не туда.
Короткий разбор по действиям, а не по разделам.
Все ссылки на приложения СП 42 в ПЗ, штампах, спецификациях и рабочих шаблонах теперь указывают на другие буквы. Особенно: Ж → И, И → К, К → Ж, Л → Г, Д → Л.
Приоритет: высокий · трудоёмкость: низкаяБуферы-окружности заменить сетевым расчётом по пешеходному графу: п. 8.84 и отсчёт от границы ЗУ по табл. 8.12. Это меняет и посадку остановок, и обоснование в ППТ.
Приоритет: высокий · трудоёмкость: высокая«15 × 15 м» больше нет. Нужны шаблоны swept path под мусоровоз, уборочную технику, пожарный автомобиль и подвижной состав ОПТ, привязанные к СП 396.1325800.
Приоритет: высокий · трудоёмкость: средняяПочти каждый параметр в СП 42.13330.2026 начинается с «в соответствии с НГП, РНГП, МНГП». СП стал резервным источником. Если региональные нормативы писались под редакцию 2016 года — возникнет расхождение.
Приоритет: высокий · трудоёмкость: низкаяПорог 1,2 м → 2,0 м (прим. 7 к табл. 8.5) и проезды: основные 1,0 → 2,0 м, второстепенные 0,75 → 1,0 м (табл. 8.9). На узких поперечниках это ощутимо.
Приоритет: средний · трудоёмкость: средняяП. 8.57: регулируемый переход через 4 полосы или > 12 м, нерегулируемый > 8 м. Заужение полос в створе — не ниже 3,0 м (улицы) и 3,25 м (дороги).
Приоритет: средний · трудоёмкость: низкаяП. 8.131–8.139 — фактически новый обязательный слой в ППТ и в проектах стоянок, ТПУ и объектов дорожного сервиса.
Приоритет: средний · трудоёмкость: средняяП. 6.4.17: 50 м до линии отступа от границ ЗУ + 20 м от красных линий до стен, а шумозащитный экран — только при доказанной невозможности иных мер.
Приоритет: средний · трудоёмкость: средняяОфициальное издание свода правил, приведённое целиком для сверки. Приказ Минстроя России от 11.06.2026 № 368/пр, введён в действие с 12 июля 2026 г. взамен СП 42.13330.2016. Блок развёрнут по разделам; крупные таблицы приведены в читаемом виде.
Скачать официальный PDF ≈1,3 МБСведения о своде правил
1 ИСПОЛНИТЕЛЬ — Общество с ограниченной ответственностью «Научно-Исследовательский Институт Перспективного Градостроительства» (ООО «НИИ ПГ»).
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство».
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России.
4 УТВЕРЖДЕН приказом Минстроя России от 11 июня 2026 г. № 368/пр и введён в действие с 12 июля 2026 г.
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
6 ВЗАМЕН СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
© Минстрой России, 2026. Настоящий нормативный документ не может быть полностью или частично воспроизведён, тиражирован и распространён в качестве официального издания на территории Российской Федерации без разрешения Минстроя России.
Настоящий свод правил разработан в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с учётом требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…».
Настоящий пересмотр свода правил СП 42.13330.2016 выполнен авторским коллективом ООО «НИИ ПГ» (д-р архитектуры, академик РААСН С.Д. Митягин, канд. геогр. наук, академик РААСН П.П. Спирин, д-р техн. наук, член-корреспондент РААСН Ю.В. Рысин, О.А. Друзина, И.В. Попова, И.Е. Гришечкина, Е.Д. Мареева, Е.Г. Красикова, Т.С. Цветкова, Д.В. Морозов, З.С. Петрова, Е.Е. Пиленкова, Е.А. Соколов, А.В. Косполов, М.А. Ловля, Е.В. Серебрякова, М.П. Гурбанди) при участии академика РААСН Д.О. Швидковского, д-ра искусствоведения, д-ра экон. наук, академика РААСН Е.В. Басина, канд. техн. наук, члена-корреспондента РААСН В.А. Гутникова, д-ра техн. наук, члена-корреспондента РААСН А.Н. Потапова, д-ра техн. наук, члена-корреспондента РААСН Н.В. Данилиной.
Приложения: А Соотношение категорий земель, видов функциональных и территориальных зон · Б Нормативные показатели плотности застройки функциональных зон · В Площадь и размеры земельных участков складов · Г Укрупнённые показатели электропотребления · Д Минимальные расстояния по горизонтали от подземных сетей · Е Расстояния между соседними подземными сетями · Ж Количество коммунальных отходов · И Приобъектные стоянки автомобилей · К Земельные участки для объектов транспортной инфраструктуры · Л Объекты социальной инфраструктуры, административно-делового, кредитно-финансового назначения, торговли, питания, быта, похоронного назначения · М Объекты рекреационной инфраструктуры. Библиография.
1.1 Настоящий свод правил распространяется на проектирование территорий новых и существующих городских и сельских населённых пунктов и иных территорий муниципальных образований, субъектов Российской Федерации и устанавливает основные требования к территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке и застройке территории, а также к иным видам градостроительной деятельности, приводящим к изменению сложившейся территории и среды жизнедеятельности.
1.2 При подготовке нормативов градостроительного проектирования следует учитывать требования настоящего свода правил, которые допускается использовать с изменением нормируемых параметров для конкретных региональных и местных условий.
1.3 В случае отсутствия в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального и местного значения, расчётных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, указанные показатели следует принимать по настоящему своду правил с учётом нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на документы, включая (выборка): ГОСТ 22.0.06, ГОСТ 22.0.07, ГОСТ 2761, ГОСТ 32945, ГОСТ 33128, ГОСТ 33150, ГОСТ Р 50646, ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52605, ГОСТ Р 52766, ГОСТ Р 55434, ГОСТ Р 55698, ГОСТ Р 55706, ГОСТ Р 56295, ГОСТ Р 57617, ГОСТ Р 57618.1–57618.4, ГОСТ Р 59205-2021, ГОСТ Р 59401, ГОСТ Р 59812, ГОСТ Р 70502, ГОСТ Р 70716, ГОСТ Р 71416, ГОСТ Р 71473, ГОСТ Р ИСО 13687-1…3, ГОСТ Р МЭК 61851-1, ГОСТ IEC 62196-1.
Своды правил: СП 14.13330, СП 15.13330, СП 17.13330, СП 18.13330, СП 19.13330, СП 20.13330, СП 22.13330, СП 24.13330, СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330.2018, СП 34.13330.2021, СП 35.13330.2011, СП 36.13330, СП 37.13330, СП 47.13330, СП 50.13330, СП 51.13330, СП 54.13330.2022, СП 55.13330, СП 58.13330, СП 59.13330.2020, СП 60.13330, СП 62.13330, СП 63.13330, СП 76.13330, СП 82.13330, СП 88.13330.2022, СП 89.13330, СП 98.13330, СП 101.13330, СП 104.13330, СП 113.13330.2023, СП 116.13330.2012, СП 118.13330, СП 119.13330.2024, СП 120.13330, СП 121.13330, СП 124.13330, СП 125.13330, СП 127.13330, СП 129.13330, СП 131.13330, СП 140.13330, СП 141.13330.2012, СП 152.13330, СП 158.13330.2014, СП 160.1325800, СП 165.1325800, СП 228.1325800, СП 242.1325800, СП 248.1325800.2023, СП 249.1325800, СП 251.1325800.2016, СП 252.1325800, СП 256.1325800, СП 257.1325800, СП 261.1325800, СП 265.1325800, СП 267.1325800, СП 276.1325800, СП 277.1325800, СП 278.1325800, СП 279.1325800, СП 283.1325800, СП 284.1325800, СП 287.1325800, СП 289.1325800, СП 292.1325800, СП 308.1325800, СП 309.1325800, СП 320.1325800, СП 332.1325800, СП 341.1325800, СП 348.1325800, СП 379.1325800.2020, СП 380.1325800, СП 381.1325800, СП 391.1325800, СП 395.1325800, СП 396.1325800.2018, СП 398.1325800, СП 399.1325800, СП 400.1325800.2018, СП 416.1325800, СП 417.1325800, СП 425.1325800, СП 436.1325800, СП 438.1325800, СП 456.1311500, СП 458.1325800, СП 460.1325800.2019, СП 463.1325800, СП 464.1325800, СП 473.1325800.2019, СП 474.1325800, СП 475.1325800, СП 476.1325800.2020, СП 479.1325800, СП 488.1325800, СП 492.1325800.2020, СП 499.1325800, СП 500.1325800, СП 511.1325800, СП 519.1325800.2023, СП 529.1325800, СП 535.1325800, ОК 033.
Примечание. При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет. Если ссылочный документ заменён или отменён, применение положений с такой ссылкой — по общим правилам ссылочного аппарата.
Применены термины по [1]–[4], ГОСТ Р 71473, ГОСТ Р 57617, СП 54.13330, СП 82.13330, СП 113.13330, СП 118.13330, СП 395.1325800, СП 396.1325800, СП 398.1325800, СП 475.1325800, СП 476.1325800, а также следующие термины:
3.1.1 автомобильная дорога — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий земельные участки в границах полосы отвода и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения [26, ст. 3, п. 1].
3.1.2 велотранспортная инфраструктура — совокупность велокоммуникаций, а также иных объектов и элементов благоустройства для обслуживания велосипедов и СИМ.
3.1.3 временное население — временно находящееся на территории население, в т.ч. туристы, лица, временно пребывающие с трудовыми целями, а также временно проживающие на садовых земельных участках.
3.1.4 городская агломерация — форма расселения, включающая одно или несколько ядер и прилегающую территорию в пределах не более 1,5-часовой транспортной доступности до ядра, объединённые интенсивными экономическими и социальными связями [5].
3.1.5 градостроительство — процесс, результат организации пространства, обеспечивающий формирование безопасной, комфортной и экономически эффективной среды жизнедеятельности.
3.1.6 домохозяйство — совокупность лиц (или одно лицо), проживающих совместно и ведущих общее хозяйство.
3.1.7 кабельная канализация — система подземных коммуникаций из трубопроводов и смотровых устройств для прокладки и обслуживания кабелей связи.
3.1.8 квартал — элемент планировочной структуры функциональных зон, ограниченный красными линиями, естественными границами природных объектов и иными границами.
3.1.9 место для стоянки (хранения) индивидуального транспорта — расположенное на стоянке место, в т.ч. парковочное, для хранения одной единицы индивидуального транспорта.
3.1.10 микрорайон — элемент планировочной структуры жилых зон из одного или нескольких кварталов, не расчленённых магистральными улицами/дорогами, в границах которого обеспечивается обслуживание объектами повседневного и периодического спроса.
3.1.11 населённый пункт — часть территории в границах, имеющая сосредоточенную застройку, служащая постоянным или преимущественным местом проживания [ГОСТ Р 70846.9-2023, ст. 6].
3.1.12 опорный населённый пункт — населённый пункт, приоритетное развитие которого способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности [5].
3.1.13 прилегающая территория — территория, прилегающая к границам опорного населённого пункта [5].
3.1.14 объекты социальной инфраструктуры — объекты образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, спорта, массового спорта и физической культуры, молодёжной политики.
3.1.15 параметры и характеристики объекта — показатели ЗУ и ОКС, обеспечивающие соответствие техническим регламентам, НГП и градостроительным регламентам.
3.1.16 перехватывающие стоянки — гаражи и стоянки для временного хранения индивидуальных ТС в целях разгрузки УДС, вблизи станций метрополитена, вокзалов, в составе ТПУ.
3.1.17 пешеходная зона — территория для передвижения пешеходов, где не допускается движение транспорта (кроме велосипедного, СИМ и специального).
3.1.18 планировочные ограничения — ограничения использования ЗУ и ОКС, установленные НПА, решениями органов власти, нормативными документами.
3.1.19 постоянное население — население, имеющее постоянное место жительства в данном населённом пункте.
3.1.20 приобъектная стоянка — стоянка автомобилей (паркинг) на ЗУ ОКС для постоянного и временного хранения индивидуального транспорта.
3.1.21 район (жилой) — элемент планировочной структуры из нескольких микрорайонов/кварталов, объединённых общественным центром.
3.1.22 рекреационная инфраструктура — совокупность объектов, территорий, ЗУ, водных объектов для туризма, отдыха, массового спорта и оздоровления.
3.1.23 система инженерной инфраструктуры — комплекс инженерных сооружений и коммуникаций для производства и поставки коммунальных ресурсов (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение, водоотведение, связь).
3.1.24 система транспортной инфраструктуры — комплекс технологически связанных объектов для транспортных и пешеходных связей, с включением объектов дорожного сервиса.
3.1.25 сложные градостроительные условия — сложный рельеф, ландшафт, климатические условия, обуславливающие обязательность одновременной инженерной защиты и подготовки территории.
3.1.26 стеснённые условия застройки — условия сложившейся застройки, при которых невозможно использование прилегающих ЗУ для доступности, ИТО и благоустройства.
3.1.27 стеснённая городская застройка — проектируемая застройка крупнейшего города в границах квартала, где высота хотя бы одного здания более 250 м и коэффициент плотности застройки более чем вдвое превышает нормативный.
3.1.28 стоянка маломерных судов — площадка/сооружения для швартовки, погрузки/выгрузки и хранения маломерных судов.
3.1.29 типология объектов — виды ОКС, формирующие типы застройки, характеризующиеся совокупностью признаков.
3.1.30 улица — территория общего пользования вдоль фронтов застройки или открытых пространств, для перемещения пешеходов и (или) ТС и доступа к объектам.
3.1.31 улично-дорожная сеть — элемент планировочной структуры, представляющий взаимосвязанную совокупность улиц, автомобильных дорог или их участков.
АЗС — автозаправочная станция; ВЛ — воздушная линия электропередачи; ВРИ — вид разрешённого использования; ДПТ — документация по планировке территории; ЗОУИТ — зоны с особыми условиями использования территорий; ЛКС ТМК — линейно-кабельные сооружения транспортной многоканальной коммуникации; ЛО — линейный объект; МГН — маломобильные группы населения; МНГП — местные нормативы градостроительного проектирования; МФЦ — многофункциональный центр; НГП — нормативы градостроительного проектирования городов федерального значения; ОКС — объект капитального строительства; ООПТ — особо охраняемые природные территории; ОПТ — общественный пассажирский транспорт; ПЗЗ — правила землепользования и застройки; ПМТ — проект межевания территории; ППТ — проект планировки территории; РНГП — региональные нормативы градостроительного проектирования; СЗЗ — санитарно-защитная зона; СИМ — средство индивидуальной мобильности; СУГ — сжиженный углеводородный газ; ТКО — твёрдые коммунальные отходы; ТЛО — территория, занятая линейным объектом; ТОП — территория общего пользования; ТПУ — транспортно-пересадочный узел; УДС — улично-дорожная сеть; ЧС — чрезвычайная ситуация; ЭПС — элемент планировочной структуры.
4.1 При осуществлении градостроительной деятельности учитывают цели, задачи и приоритеты стратегии пространственного развития Российской Федерации и иных документов стратегического планирования.
4.2 Подготовку документов территориального планирования осуществляют в соответствии с [1].
4.3 При подготовке документов территориального планирования исходят из оценки экономико-географического, демографического, социального, производственного, историко-культурного и природно-ресурсного потенциалов территории (полный перечень требований — учёт статуса, комплексный анализ, ЗОУИТ по [6], рациональное размещение мест проживания/труда/отдыха, регулирование роста крупнейших городов, сохранение среды и наследия, формирование каркасов, учёт опасностей ЧС).
4.4 Территорию для развития НП выбирают с учётом рационального функционального использования на основе сравнения вариантов решений, показателей и состояния окружающей среды, с учётом предельно допустимых нагрузок.
4.5 Подготовку документов градостроительного зонирования осуществляют в соответствии с [1].
4.6 Подготовку ДПТ осуществляют в соответствии с [1], [6]–[14].
4.7 При размещении, реконструкции ОКС выполняют требования [15], [16] по экологической безопасности и охране здоровья, с учётом климата по СП 131.13330.
4.8 Соблюдают санитарно-эпидемиологические, гигиенические требования [17], [18].
4.9 Размещение объектов, требующих ЗОУИТ, — с учётом существующих ЗОУИТ [6].
4.10 Обеспечивают беспрепятственное передвижение МГН согласно СП 59.13330, СП 140.13330, ГОСТ Р 59812.
4.11 Объекты соцоинфраструктуры и обслуживания размещают, приближая к местам жительства и работы, формируя общественные центры в увязке с ОПТ. В сельских НП — из расчёта пешеходной доступности не более 30 мин [с учётом табл. Л.1, прим. 4]; на группу НП — свыше 30 мин, в т.ч. через опорные НП.
4.12 Требования пожарной безопасности устанавливают в соответствии с [19].
4.13 Обеспечивают устойчивое развитие территорий, охрану здоровья, рациональное природопользование, охрану среды и наследия, защиту от факторов природного и техногенного характера, социальные гарантии граждан, включая МГН.
5.1 Городские и сельские НП по общей численности постоянного населения подразделяют на категории (таблица 5.1).
| Категория | Городские НП | Сельские НП |
|---|---|---|
| Крупнейшие | Более 1000 | — |
| Крупные | От 250 до 1000 включ. | Более 5 |
| Большие | От 100 до 250 включ. | От 1 до 5 включ. |
| Средние | От 50 до 100 включ. | От 0,2 до 1 включ. |
| Малые | До 50 включ. | От 0,05 до 0,2 включ. |
Примечания: 1) отнесение к категориям — по демографическому прогнозу в составе стратегии соц.-эконом. развития, при отсутствии — в документах терпланирования; 2) перечень НП устанавливается законом субъекта РФ, отнесение к городским/сельским — по ОК 033.
5.2 Проектную численность постоянного населения определяют на основе данных документов стратегического и терпланирования; при их отсутствии — расчётным методом исходя из стадии проектирования и полноты статистики о естественном/механическом приросте и маятниковых миграциях. При подготовке генпланов расчёт включает демографические показатели, прогноз половозрастной структуры, занятости, развития домохозяйств; на стадии ДПТ — исходя из объёмов планируемого жилищного фонда.
5.3 Население территорий курортов, туристско-рекреационных территорий, садоводства/огородничества, а также территорий временного пребывания с трудовыми целями подразделяют на постоянное и временное. Численность временного населения определяют по максимальной вместимости санаторно-курортных организаций и средств размещения (прил. Л, М), включая неорганизованных отдыхающих; она служит основой для определения потребности в объектах инфраструктуры.
Организацию территории формируют по комплексу требований к планировочной структуре, зонированию, функционально-планировочной и объёмно-пространственной организации, типологии объектов застройки, планировочным ограничениям.
6.1.1–6.1.8 Планировочная структура — система планировочных каркасов (природно-экологический, транспортный, общественный, историко-культурный, инженерный) и взаимосвязанных с ними ЭПС. Каждый каркас состоит из узловых и линейно-направленных опорных элементов. Природно-экологический каркас формируют на основе водно-зелёного каркаса; в его состав включают ООПТ, городские леса, иные озеленённые территории. Транспортный каркас — сбалансированная опорная транспортная сеть всех видов транспорта. Общественный каркас — система центров общегородского значения, центров районов, подцентров и линейно-направленных элементов, формируется во взаимосвязи с историко-культурным. Инженерный каркас — головные источники системы инженерной инфраструктуры и магистральные коммуникации.
6.1.9–6.1.11 Планировочную организацию формируют определением видов ЭПС по [22]. ЭПС район устанавливают с учётом планировочных особенностей. Жилые зоны формируют из ЭПС: квартал и микрорайон (до 5 и до 60 га соответственно), жилой район (группа микрорайонов/кварталов, площадь не более 250 га).
6.1.12–6.1.15 Детализацию ЭПС осуществляют при ДПТ. В сейсмических районах — расчленённая структура и рассредоточение взрывопожароопасных объектов. Планировочную организацию формируют с учётом рационального использования ресурсов, компактности, соблюдения параметров ЗУ/ЛО/ОКС, архитектурно-градостроительных традиций, развития УДС по СП 396.1325800, НГП/РНГП/МНГП, обеспеченности инфраструктурой, охраны наследия [23], окружающей среды [15], недр [24], доступа МГН, санитарных требований [18].
6.2.1–6.2.6 Границы функциональных и территориальных зон устанавливают по [1] с учётом границ земель, ВРИ ЗУ по ЕГРН, естественных границ, ЗОУИТ, планируемых объектов и красных линий. Соотношение категорий земель, видов зон — по приложению А. Плотность застройки — по приложению Б. Площадь функциональной зоны с нормируемыми объектами увеличивают не менее чем на 20 % под коммунальную и транспортную инфраструктуру.
6.2.7–6.2.11 Жилые зоны дифференцируют по типам застройки и этажности. Зоны много- и среднеэтажной застройки в сельских НП допускаются только при проектировании УДС, вело- и пешеходной инфраструктуры и расчёте соцобъектов по городским нормативам (6.2.10). Смежное размещение зон ИЖС/малоэтажной/садовой с зоной многоэтажной застройки не рекомендуется.
6.2.13–6.2.14 Расчётные показатели объёма жилищного фонда определяют по анализу текущего фонда, соц.-демографической ситуации, необходимости расселения аварийного фонда, типам домов, обеспечению каждого домохозяйства отдельной квартирой/домом (СП 54.13330, СП 55.13330), норме жилищной обеспеченности. Целевые показатели: 33,0 м²/чел. к 2030 г. и 38 м²/чел. к 2036 г. [113]. Норма жилищной обеспеченности (табл. 6.1): бизнес-класс — 40 м²/чел., стандартный — 30 м²/чел.
| Жилые зоны | Городские НП | Сельские НП |
|---|---|---|
| ИЖС | 20 | 40 |
| Малоэтажные (до 4 эт., вкл. мансардный) | 10 | 10 |
| Среднеэтажные (5–8 эт.) | 8 | по 6.2.10 |
| Многоэтажные (9 эт. и более) | 7 | по 6.2.10 |
6.2.16 Предельная расчётная плотность населения микрорайона при средней жилищной обеспеченности 30 м²/чел. составляет 300 чел./га. При установлении другого показателя в НГП/РНГП/МНГП плотность определяют пропорционально.
6.2.18–6.2.26 Общественно-деловые зоны: многофункциональные, специализированной общественной застройки, исторической застройки. Параметры этажности гармонизируют с прилегающей жилой застройкой. Зону смешанной и общественно-деловой застройки устанавливают для сложившейся застройки различного назначения.
6.2.27–6.2.35 Производственные зоны размещают с учётом ориентировочных СЗЗ [29] до объектов [28], минимизируя суммарную площадь СЗЗ; проектируют по СП 18.13330; формируют промышленные кластеры и индустриальные парки (СП 348.1325800). Размеры ЗУ складов — по приложению В. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры устанавливают для соответствующих объектов (разд. 7, 8).
6.2.36–6.2.52 Зоны рекреационного назначения: озеленённые территории общего пользования, зоны отдыха, курортные и иные. Курортные зоны — на территориях с природными лечебными ресурсами [100]; территории санаторно-курортных организаций озеленяют не менее чем на 50 %. Зоны сельскохозяйственного использования, специального назначения (кладбища, крематории, ТКО — с учётом СП 127.13330, СП 320.1325800, [17], [18]), озеленённых территорий специального назначения, режимных территорий.
6.2.53–6.2.56 Территориальные зоны конкретизируют документы терпланирования; ВРИ (основной, условно разрешённый, вспомогательный). В градрегламенте допускается устанавливать иные предельные параметры: коэффициент плотности застройки, % озеленения, высотные доминанты, параметры подземного пространства и стилобата, отступы от красных линий.
6.3.1–6.3.17 Организацию формируют по двум направлениям — функционально-планировочная и объёмно-пространственная. ФПО формируют ЭПС из смежно расположенных ЗУ; не допускается структура, при которой границы ЭПС не имеют смежных границ (кроме УДС/ТЛО). Формируют с учётом существующей ДПТ, природно-ландшафтных условий, инженерной подготовки; учитывают карту освоения подземного пространства (СП 473.1325800), формируют ЭПС УДС по нормативной плотности УДС (НГП/РНГП/МНГП).
6.4.1–6.4.12 ОПО осуществляют на основе ФПО с учётом планировочных ограничений, сохранения существующей застройки, нормативной обеспеченности инфраструктурой (НГП/РНГП/МНГП/ПЗЗ), энергоэффективности, доступности МГН (СП 59.13330) и пожарной безопасности. Не допускается размещение зданий, диссонирующих в высотности с существующей застройкой. Для больших/крупных/крупнейших городов — приоритетное использование подземного пространства (СП 473.1325800).
| Элемент | Дерево | Кустарник |
|---|---|---|
| Наружная стена здания | 5,0 | 1,5 |
| Край трамвайного полотна | 5,0 | 3,0 |
| Край тротуара, велодорожки, площадки хранения ТС | 0,7 | 0,5 |
| Край проезжей части, обочины, бровка кювета | 2,0 | 1,0 |
| Мачта/опора освещения, трамвая, эстакада | 4,0 | — |
| Газопровод, канализация | 1,5 | — |
| Тепловая сеть | 2,0 | 1,0 |
| Водопровод, дренаж | 2,0 | — |
| Силовой кабель | 2,0 | 0,75 |
Жилая застройка (6.4.13–6.4.46)
6.4.17 При строительстве/реконструкции дорог в НП и автодорог категорий I–III, сопредельных с границами НП, расстояние от края основной проезжей части до линии отступа от границ ЗУ жилой застройки — не менее 50 м; отступ от границ ЗУ, совмещённых с красными линиями, до стен жилых зданий — не менее 20 м. В стеснённых условиях допускается сокращение при шумозащитных мероприятиях [17], [28]; шумозащитные экраны — только при обосновании невозможности иных мер.
6.4.19–6.4.23 Площадь застройки сблокированных хозпостроек — не более 800 м². Бытовые разрывы между длинными сторонами: малоэтажная 2–3-эт. застройка — не менее 15 м, малоэтажная 4-эт. — не менее 20 м, торец — не менее 10 м, с учётом инсоляции и освещённости.
6.4.28–6.4.45 В планировочной организации жилых зон предусматривают площадки отдыха, детские игровые, физкультурные, хозяйственные (контейнерные ТКО), для собак. Дрессировочные площадки — 800–3500 м², игровые — 400–800 м² (табл. 6.4). Отступы элементов придомовой территории от окон (табл. 6.5): детские игровые — 10 м, отдыха взрослых — 8 м, физкультурные — 10–40 м, для выгула собак — 20–40 м. Удельные площади — по СП 476.1325800.
Иные виды застройки (6.4.47–6.4.140)
Застройка объектами социальной инфраструктуры, общественно-делового, производственного и коммунально-складского назначения, коммунальной и транспортной инфраструктуры, иного назначения, а также территории общего пользования и озеленённые территории — с учётом требований соответствующих СП, санитарной классификации [28], [29], доступности МГН и пожарной безопасности. Размещение пожарных депо — по 14.2; расстояние от границ ЗУ депо до общественных/жилых зданий — не менее 15 м, до ЗУ ДОО/школ/медорганизаций стационарного типа — не менее 30 м. Организацию кладбищ — с периметральным озеленением не менее 6 м [18], [28].
6.5.1–6.5.34 При ДПТ размещают объекты планируемой застройки по типологии с учётом документов терпланирования и НГП/РНГП/МНГП. Типологические признаки: принадлежность к функциональной зоне и этажность; размещение объектов федерального/регионального/местного значения; местоположение (центральное/периферийное/пригородное); особенности размещения (периметральная/групповая/смешанная); конфигурация квартала; функциональный состав; включение элементов озеленения. Типы объектов жилого назначения (табл. 6.6): ИЖС (ВРИ 2.1/2.2, 1–3 эт.), дома блокированной застройки (2.3, 1–4 эт.), малоэтажные (2.1.1, 1–4 эт.), среднеэтажные (2.5, 5–8 эт.), многоэтажные (2.6, 9 эт. и более), высотные/уникальные (2.6, 75 м и более), общежития (3.2.4). Типы объектов социальной инфраструктуры, общественно-делового, производственного, коммунального, транспортного назначения и территорий общего пользования — по таблицам 6.7–6.10 с кодами ВРИ.
6.6.1–6.6.2 Анализ планировочных ограничений: имущественно-правовых, природного и техногенного характера (с учётом результатов инженерных изысканий и ЗОУИТ), историко-культурных, градостроительных (документы терпланирования, НГП/РНГП/МНГП/ПЗЗ).
7.1–7.2 Система включает объекты электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, сети связи и обращения с отходами. Проектирование новых и реконструкцию сетей ИТО осуществляют с учётом документов терпланирования, ДПТ и отраслевых схем [52]–[55], [58].
Объекты электроснабжения (7.3–7.9)
Расход электроэнергии определяют по заявкам предприятий/проектам, для хозяйственно-бытовых нужд — по [56], СП 256.1325800; укрупнённые показатели — прил. Г. Электроснабжение городских НП — не менее чем от двух независимых источников. При застройке зданиями 4 этажа и выше новые сети 20 кВ и выше — кабельными линиями. Размещение линий — по [76], охранные зоны — по [45].
Объекты теплоснабжения (7.10–7.12)
Расход тепла — по СП 50.13330, СП 124.13330. Источники размещают в производственных, коммунально-складских зонах и зонах инженерной инфраструктуры. В зонах ИЖС/малоэтажной застройки — от котельных на группу зданий или индивидуальных источников. Размеры ЗУ отдельно стоящих отопительных котельных (табл. 7.1): от до 0,05 га (до 5 Гкал/ч на газе) до 4,3 га (св. 200 до 400 Гкал/ч на твёрдом топливе).
Объекты газоснабжения (7.13)
Размеры ЗУ ГРС — по проекту; для отдельно стоящих пунктов редуцирования газа — не менее 6 м² (без подъездной дороги). Проектирование сетей газораспределения — по СП 62.13330 (природный газ до 1,2 МПа, СУГ до 1,6 МПа).
Объекты водоснабжения (7.14–7.16)
Проектирование по СП 31.13330, СП 399.1325800, [18], [28], [112], [114]. Многоквартирная застройка — централизованное водоснабжение. Размеры ЗУ станций очистки воды (табл. 7.2): от 1 га (до 0,8 тыс. м³/сут) до 24 га (св. 400 до 800 тыс. м³/сут).
Объекты водоотведения (7.17–7.29)
Система включает хозяйственно-бытовую канализацию и отведение поверхностных стоков (общесплавная, комбинированная, раздельная). Многоквартирная застройка — централизованное отведение. Размеры ЗУ ОСК (табл. 7.3): очистные — от 0,8 до 18 га. СЗЗ — по [28], [29]. На территории НП — преимущественно закрытая система водоотведения поверхностных сточных вод; открытая допускается в зонах ИЖС, пешеходных зонах, на озеленённых территориях. Система утилизации снежных масс (7.29): «сухие» снегосвалки по ГОСТ Р 59205-2021 (подр. 9.4), снегоплавильные пункты по СП 32.13330.2018 (подр. 6.11); очистные сооружения по взвешенным веществам и нефтепродуктам, с возможностью отказа при близости к сетям водоотведения и согласовании с надзором.
Сети связи и размещение сетей ИТО (7.30–7.43)
Сети связи — единая сеть электросвязи РФ и сети почтовой связи [78]. Подземные сети ИТО размещают в границах улиц под тротуарами, велодорожками, полосами озеленения или в тоннелях; ЛКС ТМК — в укреплённой части обочины. Минимальные расстояния по горизонтали до зданий — прил. Д, между соседними сетями — прил. Е. Прокладка газопроводов под фундаментами и тоннелями метрополитена не допускается.
Объекты обращения с отходами (7.44–7.47)
Деятельность регулируют по [58], территориальной схеме обращения с отходами. Нормативы накопления ТКО — по [58], при отсутствии — прил. Ж. Размеры ЗУ объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов (табл. 7.4, на 1000 т): объекты утилизации/обезвреживания — 0,05 га; склады компоста — 0,04 га; поля компостирования — 0,5–1,0 га; объекты размещения — 0,02 га; захоронения обезвреженных — 0,3 га; перегрузочные станции — 0,04 га.
8.1–8.13 Система служит основой транспортного каркаса (6.1.5) и включает железнодорожный, воздушный, водный, автомобильный, велосипедный и СИМ, внеуличный, трубопроводный транспорт. Развитие — с учётом интермодальности (ТПУ, транспортно-логистические центры). Транспортное обслуживание — исходя из преимущественного использования ОПТ.
| Население НП, тыс. чел. | Время, мин |
|---|---|
| 2000 | 45 |
| 1000 | 40 |
| 500 | 37 |
| 250 | 35 |
| 100 и менее | 30 |
Расстояние учитывают до общегородского центра от границы самой удалённой жилой зоны, допускается по центроиду. Для сельских НП — не более 30 мин. Для агломерационных ежедневных поездок нормы допускается увеличивать не более чем вдвое.
Железнодорожный, воздушный, водный транспорт (8.14–8.34)
Проектирование ж/д — по СП 37.13330, СП 119.13330, СП 261.1325800; ж/д линии в крупных НП в первую очередь используют для дальнего, пригородного сообщения и городской железной дороги. Воздушный транспорт — по СП 121.13330, СП 488.1325800; приаэродромные территории — [29], [62], [75]. Водный транспорт: марины (яхтенные порты) по ГОСТ Р ИСО 13687-1…3, ГОСТ Р 57618.2/57618.3; морские и речные порты — на расстоянии не менее 100 м от границ ЗУ жилой застройки.
Автомобильные дороги вне границ НП (8.35–8.38)
Функциональная классификация — по СП 34.13330, нормы — по [3] и СП 34.13330. Дороги категорий I–III проектируют в обход НП [3]. При реконструкции дорог I–V категорий на территории НП параметры — по классификации УДС (табл. 8.2–8.8).
Улично-дорожная сеть НП (8.39–8.62)
УДС проектируют непрерывной системой (СП 396.1325800, [4]). Категории улиц/дорог назначают по классификации (табл. 8.2 — крупнейшие/крупные/большие; 8.3 — средние/малые; 8.4 — сельские). Расчётные параметры — по таблицам 8.5–8.8. Геометрия трассы и профиля по СП 42 не изменилась относительно редакции 2016 г.
| Категория | Vрасч, км/ч | Ширина полосы, м | Число полос | Наим. пешеходная часть тротуара, м |
|---|---|---|---|---|
| Магистральные городские дороги 1-го класса | 90–130 | 3,50–3,75 | 4–10 | — |
| Магистральные городские дороги 2-го класса | 70–90 | 3,25–3,75 | 4–8 | — |
| Магистральные улицы общегородского значения 1-го класса | 70–90 | 3,25–3,75 | 4–10 | 4,5 |
| Магистральные улицы общегородского значения 2-го класса | 60–80 | 3,25–3,75 | 4–10 | 3,0 |
| 3-го класса | 50–70 | 3,25–3,75 | 4–6 | 3,0 |
| Магистральные улицы районного значения | 50–70 | 3,25–3,75 | 2–4 | 2,25 |
| Улицы местного значения (жилая застройка) | 30–50 | 3,0–3,5 | 2–4 | 2,0 |
Тротуар при реконструкции/потоке <50 чел./ч — 2,0 м (1,2 м только в стеснённых). При реконструкции ИЖС/блокированной застройки допускается проезжая часть ≥4,5 м при потоке ≤100 прив. авт./ч. Служебный проход для обслуживания подпорных стен и шумозащитных экранов — ≥0,75 м с твёрдым покрытием. В стеснённых условиях допускается снижение расчётной скорости на 10 км/ч.
8.49–8.58 Тупиковые проезды — не более 150 м. Разворотные площадки в конце тупиков — по габаритам ТС и радиусу разворота (СП 396.1325800), с обязательными средствами визуальной информации; жёсткого «15×15 м» больше нет. Конечный пункт ОПТ — расчётное ТС по максимальным габаритам. Радиусы кривых в плане, поперечные уклоны, радиусы закругления борта — по СП 396.1325800. Островки безопасности (8.57): на регулируемых переходах через 4 полосы или проезжую часть шире 12 м; на нерегулируемых — шире 8 м; заужение полос в створе — не менее 3,0 м для улиц и 3,25 м для дорог. Треугольники видимости (8.58) — по расчёту (СП 396.1325800).
Общественный пассажирский транспорт (8.69–8.91)
Виды ОПТ: традиционные, ускоренные, скоростные. Провозная способность (табл. 8.11): автобус/троллейбус 2400–8000 пасс/ч, трамвай 4000–15000, скоростной трамвай/автобус/монорельс 11000–22000, метрополитен/городская ж/д 10000–70000; скорость 18–60 км/ч. Плотность сети линий ОПТ — 1,5–2,5 км/км². Максимальную пешеходную доступность до остановок принимают по табл. 8.12 (от границы ЗУ объекта): МКД — 500 м, ИЖС — 800 м, торговля ≥1000 м² — 500 м, поликлиники/соцобслуживание — 150 м, терминалы внешнего транспорта — 300 м; для перечня субъектов с особыми природно-климатическими условиями — МКД 400 м, ИЖС 700 м.
8.84 Пешеходную доступность до остановки ОПТ рассчитывают не по прямому расстоянию на плоскости, а по протяжённости пешеходных коммуникаций и пространств. Расстояния между остановками: трамвай 400–600 м, автобус/троллейбус 300–600 м, скоростные 800–1200 м, метрополитен 1000–3000 м, городская ж/д 1500–2000 м; в стеснёнке — сокращение до 30 %, в центральной части — до 200 м.
Велосипедный транспорт и СИМ (8.92–8.100)
Формируют велотранспортную инфраструктуру в виде единой сети (опорная сеть и подводящие направления). Опорная сеть — вдоль УДС, кроме магистральных городских дорог. Совместное движение пешеходов и велосипедистов (табл. 8.13): 70 ед./ч → 2,5–3,0 м, 100 → 3,0–4,0 м, 150 → более 4,0 м, доля вело — не более ⅓. Целевые дальности: деловые 5–15 км, рекреационные 10–50 км, между центрами притяжения 2–10 км, внутри микрорайона до 2 км.
Пешеходные связи (8.101–8.109)
Пешеходные связи организуют в единую непрерывную систему с доступностью для МГН. Ширину тротуаров и внеуличных переходов — по СП 396.1325800.2018 (разд. 7) и СП 59.13330.2020 (п. 5.1.7). Плотность пешеходных потоков в час пик: у административных/торговых центров — не более 0,3 чел./м², у вокзалов/спортивных объектов — 0,8 чел./м².
Хранение и обслуживание ТС, зарядные станции (8.110–8.148)
Число мест хранения на квартиру (табл. 8.16): бизнес-класс — 2,0, стандартный — 1,2 (для муниципального/специализированного — по НГП/РНГП/МНГП/ПЗЗ). Приведение к легковому автомобилю: мотоциклы с коляской 0,5, без коляски 0,28, мопеды 0,1, велосипеды/СИМ — 1,0. Гостевые стоянки — не менее 30 мест на 1000 жителей. Пешеходная доступность до постоянного хранения — 800 м (1200 м при реконструкции). Размер ЗУ на 1 м/м (табл. 8.17): 1-эт. 30, 2-эт. 20, 3-эт. 14, 4-эт. 12, 5-эт. 10, наземные 25 м². Зарядные станции электротранспорта (8.131–8.139): типы 1–4 по ГОСТ Р МЭК 61851-1 и СП 256.1325800; в ТПУ межрегионального/регионального значения — не менее двух быстрых ЗС; на АЗС, объектах дорожного сервиса, в границах УДС — только стандартные или быстрые; не менее одного места для инвалидов (СП 59.13330). Трубопроводный транспорт (8.140–8.148): магистральные трубопроводы — за пределами НП (СП 36.13330, СП 284.1325800); нефтепродуктопроводы в НП — СП 125.13330.
9.1–9.16 Нормы расчёта — по законодательству РФ, [87]–[94], НГП/РНГП/МНГП; размеры ЗУ — по ПЗЗ; при отсутствии — по приложению Л (табл. Л.1). ДОО — расчётный уровень обеспеченности детей 85 %; общеобразовательные организации — 100 % охвата I–IX классов и до 75 % X–XI классов. ДОО и школы преимущественно размещают отдельно стоящими. Потребность в медорганизациях, оказывающих помощь в стационарных условиях, определяют по нормативам объёмов медпомощи, порядкам и стандартам; размещение — по СП 158.13330, [87], [88]. Учреждения социального обслуживания — по СП 141.13330. Обеспеченность объектами спорта — с учётом всех форм собственности.
ООПТ, лечебно-оздоровительные местности и курорты (10.1–10.5)
Создание и организацию ООПТ и их охранных зон — по [95], с обеспечением сохранения природных комплексов и биоразнообразия. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты — по [21], [93], [98]–[100]; округа санитарной (горно-санитарной) охраны — по [99], [101], отображаются как ЗОУИТ.
Объекты туризма и благоустройства/озеленения (10.6–10.17)
Объекты туризма — по [102], виды объектов туристской индустрии — [32]. Параметры обеспеченности объектами благоустройства и озеленения, их доступность и размеры ЗУ — по приложению М. Рекреационную нагрузку и требования к паркам/садам — по СП 475.1325800; сквер — более простая структура, минимальная защита от газов и шума; набережные — по СП 398.1325800. Требования к пляжам — ГОСТ Р 55698, ГОСТ Р 70502, СП 277.1325800, СП 416.1325800, [18], [49], [103]. Коэффициенты одновременной загрузки пляжей (табл. 10.1): санатории 0,6–0,8, учреждения отдыха/туризма 0,7–0,9, детские лагеря 0,5–1,0, общего пользования для местного населения 0,2, для отдыхающих без путёвок 0,5.
11.1–11.4 Нормы расчёта — по НГП/РНГП/МНГП; размеры ЗУ — по ПЗЗ; при отсутствии — по приложению Л (табл. Л.1). Для населения прилегающей территории обеспечение допускается в опорном НП. Объекты территориальных органов МВД — по СП 500.1325800. Размещение объектов и средств почтовой связи — по [79], [80], нормы отделений почтовой связи — прил. Л (табл. Л.1).
12.1–12.2 Нормы расчёта — по НГП/РНГП/МНГП; размеры ЗУ — по ПЗЗ; при отсутствии — по приложению Л (табл. Л.1); для прилегающей территории размещение может концентрироваться в опорном НП. При определении потребности в объектах торговли, розничных рынках, ярмарках, аптечных организациях, объектах общественного питания дополнительно учитывают временное население.
13.1 Нормы расчёта — по НГП/РНГП/МНГП; размеры ЗУ — по ПЗЗ; при отсутствии — по приложению Л (табл. Л.1); прочие — по заданию на проектирование.
14.1–14.9 Объекты инженерной защиты от опасных геологических процессов (противооползневые, противообвальные, противоселевые, противолавинные, берегозащитные, защиты от затопления/подтопления). Требования к ЗУ пожарного депо — по СП 380.1325800. Объекты лесопожарной охраны — по нормативам субъекта РФ [104]. Аварийно-спасательные службы — по [105]; спасательные посты на водных объектах — не менее 2 на каждые 1000 отдыхающих, на расстоянии до 200 м до любой точки обслуживаемой территории. Объекты гражданской обороны — по [106].
15.1–15.24 Мероприятия устанавливают с учётом прогноза инженерно-геологических условий (СП 47.13330, СП 438.1325800). Систему отвода поверхностных сточных вод — по 7.23–7.28. Защита от затопления/подтопления — подсыпкой (намывом) или обвалованием (СП 104.13330); отметка бровки — не менее чем на 0,5 м выше расчётного высшего уровня воды (СП 529.1325800). Расчётный высший уровень — повторяемостью 1 раз в 100 лет для застройки жилыми/общественными зданиями, 1 раз в 10 лет для парков и плоскостных спортивных сооружений. Защита от селей (СП 479.1325800), оползней/обвалов (СП 436.1325800), эрозии (СП 425.1325800), карста (СП 499.1325800), лавин (СП 116.13330.2012, разд. 7). В сейсмических районах — зонирование с учётом микрорайонирования (СП 14.13330, СП 283.1325800). Инженерно-технические мероприятия ГО — по СП 165.1325800; защитные сооружения ГО — по [106], радиус сбора укрываемых не более 500 м (особая группа по ГО) или 1000 м, при подвозе транспортом — до 20 км (СП 88.13330.2022, п. 4.13).
16.1–16.16 При подготовке документов терпланирования, зонирования и ДПТ выполняют требования охраны окружающей среды и здоровья населения; обеспечивают нормативы качества атмосферного воздуха, воды, почв, допустимых уровней шума, вибрации, ЭМИ, радиации ([15], [17], [18]). Соблюдают регламенты ООПТ [95], лечебно-оздоровительных местностей и курортов [99], ЗОУИТ [28], [29], [49], [62], [69], [101], [108]. Формируют природно-экологический каркас (6.1.3, 6.1.4); допускается создание лесопарковых зелёных поясов [15]. Мероприятия по защите водных объектов — [49]; почв — санитарные правила; шума — [17], СП 276.1325800, СП 51.13330; радиационной безопасности — [109]. Учитывают климатические параметры (СП 131.13330) и режимы охраны ООПТ.
Приложение А — Соотношение категорий земель, видов функциональных и территориальных зон
Таблица А.1 устанавливает соответствие категорий земель ([6]) видам функциональных зон и стандартизированным наименованиям территориальных зон (по [107]): земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов (жилые, общественно-деловые, производственные, инженерной и транспортной инфраструктур, сельскохозяйственного использования, рекреационного назначения, специального назначения, иные), земли промышленности/энергетики/транспорта/связи и др., земли ООПТ, лесного и водного фонда, земли запаса. Для ряда зон (сельхозугодья, акватории, леса) градостроительные регламенты не устанавливаются.
Приложение Б — Нормативные показатели плотности застройки функциональных зон
| Функциональная зона | Кз | Кпз |
|---|---|---|
| Многоэтажная (9 эт. и более) | 0,4 | 1,2 |
| Средне- и малоэтажная | 0,4 | 0,8 |
| Блокированная одноквартирная | 0,3 | 0,6 |
| Индивидуальная | 0,2 | 0,4 |
| Многофункциональная общественно-деловая | 1,0 | 3,0 |
| Специализированная общественная | 0,8 | 2,4 |
| Курортная зона, зона отдыха | 0,5 | 1,6 |
| Промышленная | 0,8 | 2,4 |
| Научно-производственная | 0,6 | 1,0 |
| Коммунально-складская | 0,6 | 1,8 |
Учитываются только надземные этажи (вкл. мансардные). При КРТ и в радиусе 1500 м от станций скоростного внеуличного транспорта Кз/Кпз допускается увеличивать до 0,6/1,6. При реконструкции плотность допускается повышать не более чем на 30 %. Значения могут быть уточнены в ПЗЗ.
Приложение В — Площадь и размеры земельных участков складов
Таблица В.1: минимальные параметры общетоварных складов на 1000 чел. — площадь складов 294 м² (город) / 212 м² (село); размеры ЗУ 1050 м² (одноэтажные) или 700 м² (многоэтажные) для города, 640 м² для села. При размещении в составе специализированных групп — сокращение до 30 %; в зонах досрочного завоза — увеличение на 40 %.
Приложение Г — Укрупнённые показатели электропотребления
Таблица Г.1: для городских НП без стационарных электроплит — 1700 кВт·ч/год на человека (без кондиционеров) / 2000 (с кондиционерами); со стационарными электроплитами — 2100 / 2400; сельские НП — 950 / 1350. Коэффициенты по группам городских НП: крупнейшие 1,2, крупные 1,1, средние 0,9, малые 0,8.
Приложение Д — Минимальные расстояния по горизонтали от подземных сетей
Таблица Д.1: минимальные расстояния (в свету) от подземных сетей ИТО до фундаментов зданий и сооружений, осей путей, бортового камня, опор ВЛ. Водопровод и напорная канализация — 5 м до фундаментов зданий; самотечная канализация — 3 м; дренаж — 2 м; кабели силовые — 0,6 м; каналы/тоннели/коллекторы — 2 м. Значения не изменились относительно редакции 2016 г. В шапку добавлены шумозащитные экраны; кабели связи — по [44], СП 76.13330, СП 18.13330.
Приложение Е — Расстояния по горизонтали между соседними подземными сетями
Таблица Е.1: расстояния (в свету) между соседними подземными сетями ИТО при параллельном размещении. Водопровод — 1,5 м до бытовой канализации/канализации поверхностных стоков; до силовых кабелей — 1 м; до тепловых сетей — 1,5 м. Газопроводы — по СП 62.13330, тепловые сети — по СП 124.13330, кабели связи — по [44], СП 76.13330, СП 18.13330. В стеснёнке допускается уменьшение при компенсирующих мероприятиях.
Приложение Ж — Количество коммунальных отходов
Таблица Ж.1 — нормы накопления ТКО: от жилых зданий с полным благоустройством — 190–225 кг / 900–1000 л на человека в год; от прочих жилых зданий — 300–450 кг / 1100–1500 л; общее по городскому НП с учётом общественных зданий — 280–300 кг / 1400–1500 л. Крупногабаритные отходы — 5 % в составе ТКО. Нормы уточняют в местных нормативных документах.
Приложение И — Приобъектные стоянки автомобилей
Таблица И.1 — нормы расчёта приобъектных стоянок для зданий, сооружений, рекреационных территорий и объектов отдыха (расчётная единица и количество расчётных единиц на одно место). Например: объекты госуправления — 200–220 м² общей площади на 1 место; магазины (гипермаркеты) — 30–35 м²; объекты торговли (ТЦ) — 40–50 м²; общественное питание — 4–5 посадочных мест; стадионы — 25–30 мест на трибунах; парки культуры и отдыха/пляжи — 15–20 на 100 единовременных посетителей. Допускается уточнять по [111, разд. 3].
Приложение К — Земельные участки для объектов транспортной инфраструктуры
Таблица К.1 — нормы ЗУ гаражей и парков ТС: многоэтажные гаражи легковых такси/проката — 0,5–2,3 га (100–1000 авт.); гаражи грузовых — 2,0–6,0 га (100–500 авт.); трамвайные депо — 6,0–8,0 га; троллейбусные парки — 3,5–6,0 га; автобусные парки — 2,3–6,5 га. При реконструкции — уменьшение не более чем на 20 %.
Приложение Л — Объекты социальной инфраструктуры, адм.-делового, кредитно-финансового назначения, торговли, питания, быта, похоронного назначения, почтовой связи
Таблица Л.1 — единая таблица «объект → нормативная потребность → территориальная доступность → размер земельного участка» с 29 сносками, отсылающими к отраслевым методикам (Минздрав, Минпросвещения, Минкультуры, Минспорт). Ключевые значения: ДОО и школы — 500 м пешеходной доступности (город), 800 м в стеснённых условиях, 1000 м в селе (термин «территориальная доступность» вместо «радиуса обслуживания»). Медицинские организации — по нормативам объёмов медпомощи; размеры ЗУ — по СП 158.13330. Объекты спорта, культуры (библиотеки, музеи, театры, клубы), социального обслуживания, торговли, питания, быта, банков, аптек, объектов почтовой связи, органов внутренних дел — с нормативной потребностью, доступностью и размерами ЗУ.
Приложение М — Объекты рекреационной инфраструктуры
| Объект | Нормативная потребность | Доступность / площадь |
|---|---|---|
| Озеленённые территории общего пользования, городские НП | ≥ 10 м²/чел. | — |
| То же, сельские НП | ≥ 6 м²/чел. | — |
| Парк (средний/крупный/крупнейший) | ≥1 на 50 тыс. чел. (НП ≥10 тыс.) | 30–45 мин ОПТ; более 10 га |
| Парк (малый) | ≥1 на 50 тыс. чел. | 20 мин (до 2 км); 1–10 га |
| Сквер | — | 400 м (800 м при малоэтажной); 0,15–1 га |
| Бульвар | — | 400 м; ширина ≥15 м, ширина:длина ≥1:3 |
| Пляж морской / речной / детский | ≥3 / ≥5 / ≥4 м² на посетителя | акватория: проточный ≥5, непроточный ≥10 м²/чел. |
Средства размещения (гостиницы, отели, мотели, пансионаты, базы отдыха, турбазы, глэмпинги, кемпинги, детские оздоровительные лагеря) — по заданию на проектирование, размеры ЗУ на 1 место указаны в таблице. Площадь зон озеленённых территорий общего пользования должна быть не менее суммарной площади парков, садов, скверов, бульваров по нормативной потребности и доступности. Для городов-курортов потребность увеличивают с учётом временного населения (не менее чем на 50 %).
Свод правил ссылается на 114 источников. Основные: [1] Градостроительный кодекс РФ (190-ФЗ), [2] Жилищный кодекс РФ (188-ФЗ), [3] ТР ТС 014/2011, [4] Правила дорожного движения, [5] Стратегия пространственного развития РФ до 2030 г. (4146-р), [6] Земельный кодекс РФ (136-ФЗ), [15] Об охране окружающей среды (7-ФЗ), [16] О санитарно-эпидемиологическом благополучии (52-ФЗ), [17] СанПиН 1.2.3685-21, [18] СанПиН 2.1.3684-21, [19] Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (123-ФЗ), [25] Классификатор ВРИ ЗУ (П/0412), [28] СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (СЗЗ), [33] СП 2.4.3648-20, [45] охранные зоны электросетевого хозяйства (160), [49] Водный кодекс РФ (74-ФЗ), [76] ПУЭ, [95] Об ООПТ (33-ФЗ), [107] Требования к описанию зон (приказ № 10), [113] Указ Президента РФ № 309 о национальных целях, [114] СанПиН 2.1.4.1110-02. Полный перечень — в официальном издании.
Источник: СП 42.13330.2026 «Градостроительство. Планировка и застройка территорий» (приказ Минстроя России от 11.06.2026 № 368/пр, введён 12.07.2026). Текст приведён с сокращением объёмных таблиц до читаемого вида; перед применением в проектной документации сверяйтесь с официальным изданием.